李克强总理5月6日主持召开国务院常务会议，会议要求进一步简政放权、取消非行政许可审批类别、把改革推向纵深，正式明确终结了“非行政许可审批事项”。会议另外决定：“按照依法行政要求，对保健食品注册审批等20项按程序转为行政许可”（原保健食品注册审批为“非行政许可审批事项”）。

    庶正康讯研究获知，国务院对非行政许可审批事项的取消，可以采取直接废止、依法转为其他行政行为或政府职责、改为告知性备案等方式，但严禁以备案、登记、注册、年检、监制、认定、认证、审定、指定、配号、换证等形式变相设定行政许可，严禁以加强事中事后监管为名，变相恢复、上收已取消和下放的行政审批项目。

    原保健食品注册审批为“非行政许可审批事项”，而新食安法已将保健食品的准入管理方式规定为“审备结合”。据此分析可知，未来保健食品的注册审批已明确为行政许可，而备案管理的那一部分政府职责或改为“告知性备案方式”，具体情况待国家食药监总局（CFDA）出台具体管理办法之后尚可明确。（陈白雪）